基坑开挖到砂层，筛分后级配合适，直接用于回填，现场常见。进了结算后被拆成三笔钱：回填清单里买砂的材料费，余方外运的弃置费，以及省下的差价。材料费看的是合同价，弃置费看的是计量规则，差价看降本程序，这三个混在一起谈，哪一项都会算不清楚。
一、材料费按完成的工程计价
回填的综合单价，是对完成回填这个结果报的价。24清单第 3.2.2 条把单价范围定得很宽，除项目特征说明的工作，还包括技术标准要求的辅助工作、施工条件影响和约定幅度内的风险；第 3.4.5 条就总价做了同样表述。两条指向一处：计价的对象是完成的工程，不是实际支出的成本。
回填分层夯实、压实度合格，这项工作的价格就是那个综合单价。砂是现场筛的还是外购的，只改变成本构成，不改变综合单价。第 3.1.7 条要求综合单价分析表与清单单价一致，这份表只说明单价组成，改不了合同价。成本高了不加钱，包干价就是这样。
二、扣除材料费必须先认定甲供材
要扣这笔钱只有一条路：把现场这批砂认定为甲供材，而非主张承包人没花砂钱。第 3.6.1 条要求招标文件写明所供材料的名称、档次、规格型号、交货方式及地点，并在项目特征中描述；第 3.2.4 条规定，甲供材、承包人负责安装的项目，综合单价只含承包人应承担的安装损耗，不含材料价格。
两条规则合起来是闭环：既然是甲供，投标时砂价就不该进综合单价；砂价既然进了单价，它就不是甲供材。既收这份钱又主张甲供，逻辑上不成立。版本差异须留意，2025 年 9 月 1 日前的合同执行13清单，先计入单价、结算扣回，24清单根本不进单价。
三、余方弃置量按挖方减可利用回填计算
弃置费的规则很确定。24标准表 A.3.1 中，余方弃置（010103002）按挖方清单量减去回填清单量（可利用），以体积计算，工作内容为装卸、外运、消纳。
“可利用”是限定语，只有能用于本工程回填的土方才从弃置量扣减，外购灰土、级配砂石所占体积不能扣，否则弃土量会被低估。回填量按设计图示尺寸计算，与材料来源无关，同一张图，外购砂与现场砂量同。24清单把消纳写进工作内容，项目特征只留土石类别，运距交投标人自定，消纳费必须进单价。
A.4.10 规定开挖与回填均按天然密实状态计算，不做折算；A.4.13 明确余方弃置含现场至弃置点的装卸运输，并满足当地消纳要求。
四、弃置费的核减看编制口径
编制时已按可利用回填扣过的，弃置费不动。勘察写明砂层，按挖方六万方、可利用回填四万二千方，弃置列一万八千方；现场用砂回填，两数不变，照计。
按全部外运编的，结论不同。勘察未反映砂层，或判断该层不可利用，弃置量按六万方全额列出；实际挖出可用砂，回填四万二千方，外运只剩一万八千方，按实计量，这部分应当核减。扣的是没有外运的土方，不是承包人省下的材料款，两件事常被合成一件谈。
反向情形也不少。砂筛分后，含泥量偏高部分与超径颗粒仍须外运消纳，废料弃置费照计，用现场砂回填不等于弃置量必然少四万二千方；基坑边倒运至回填点属场内运输，已含在回填单价，不能单列。
不调减的还有两种：弃置费列成按项编制的措施项目，不因工程量变化调整，完整性由承包人负责；总价合同项下，清单缺陷的价格视为已含在总价中，量差风险在承包人。
五、省下的差价归承包人
用现场砂替代外购砂，动的是材料来源，范围、质量标准、设计都没变，不构成工程变更，更接近施工方案优化，即示范文本所称的合理化建议。GF-2017-0201 第 10.5 条写明，建议降低合同价格或提高经济效益的，发包人可给予奖励，办法与金额在专用条款约定。
专用条款填“无”即不奖励，但“不奖励”与“收归发包人”是两回事。同一条还写明，建议经批准后监理人应发变更指示，价格调整按第 10.4 款执行；缺这道程序，降本没有调价载体。第 8.1.1 条的可调价事项包括清单缺陷、暂估价、物价变化、政策变化、工程变更、新增工程、索赔，承包人自己省下的钱不在其中。
结论分两层：材料费不能扣，因为没有可调价事项；弃置费可能核减，因为那是量的调整，走计量规则。三笔钱分开列：扣材料费，先拿项目特征里的甲供描述；减弃置费，先比对编制口径与外运记录；谈差价，先翻专用条款。材料费跟着完成的工作走，弃置费跟着实际的土方走。